水危机

水危机是指自然灾害和社会与经济异常或突发事件发生时，对正常的水供给或水灾害防御秩序造成威胁的一种形势。看待水危机的视角不同，建立的应对机制与做出的决策将大不相同。根据国外经验，一个国家用水超过其水资源可利用量的20%时，就很有可能发生水危机。

水是哺育人类的乳汁。没有水的哺育，就没有生命的繁衍；没有水的世界，将是死亡的世界。地球上因为有了水，才变得生机勃勃。然而，由于种种原因，一方面人类对水的需求与日俱增，另一方面人为的破坏，使水资源不断枯竭。水资源危机将成为21世纪人类面临的最为严峻的现实问题。

类型区别 为研究方便，将水危机划分为直接水危机与间接水危机。

解释

直接水危机是指突发事件对水安全直接造成的威胁或危害，包括天灾和人祸。天灾也称自然危机，如暴雨、山洪、干旱、台风、地震、泥石流等自然力直接破坏水供给与防御的稳定而造成的威胁或危害，如洪水和干旱等，使生命财产受到威胁或危害。这种自然危机虽然是不可抗拒的，但因有自然规律可循，一般是可预报的。人祸也称人为危机，指人的主观行为直接给水安全造成的威胁或危害，如人为水污染，人为水工程破坏等。这种人为危机之所以看作是直接水危机，是因为这些人为突发事件与水直接相关，具有相对固定的行为主体，如工厂向河道、水库排污，水库周边的炸鱼事件等，水管理部门根据以往的管理经验可以预见并采取相应的防护措施。

间接水危机是指那些表面上看起来似乎与水无关的突发事件对水安全间接造成的威胁或危害，主要是指人祸，如战争、疾病、恐怖活动、爆炸、罢工、游行等其他政治或经济突发事件给水安全造成的威胁或危害。如今年的“非典”疫情带来的疫区水质问题，特别是定点收治“非典”病人的医院污水排放与处理问题等。这种表面上与水无关的突发事件一般是不可预见的，随机性很大，无规律可循，水管理部门无法根据以往的管理经验来判断其发生的规律性。

区别

由此可见，直接水危机与间接水危机有如下的主要区别：

1、从造成的原因看，直接水危机是由与水直接相关的事件诱发的，间接水危机是由与水间接相关的事件诱发的；

2、从发生的规律上看，直接水危机一般有规律可循，可以根据频率分析或积累的管理经验进行预报预测，间接水危机无规律可循，偶然性极大，无法预报预测；

3、从发生的频率和数量上看，直接水危机是多发的，大量的，间接水危机是偶发的，少量的。

从总的储数量和循环量来看，地球上的水资源是丰富的，如能妥善保护与利用，则可以供应200亿人的使用。但由于消耗量的不断增长和可利用水域的污染等原因，造成了可利用水资源的短缺和危机，主要有以下几个方面的原因。

一、自然条件影响

地球上淡水资源在时间和空间上的极不均匀分布，并受到气候变化的影响，致使许多国家或地区的可用水量甚缺。例如我国长江、珠江、浙、闽、台及西南诸河流域的水量占全国总水量的81.0%，而这些地区的耕地仅占全国的35.9%；而华北和西北地处于干旱和半干旱气候区，其降雨和径流都很少，季节性缺水很严重。北非和南撒哈拉地区、阿拉伯半岛、伊朗南部、巴基斯坦和西印度是降水长期平均变化最大的区域，其变化幅度超过40%。美国西南部、墨西哥西北部、非洲西南部、巴西最东端以及智利部分地区也是如此。因此，世界许多地区会出现区域性的供水危机。

二、城市与工业区集中发展

200多年来，世界人口趋向于集中在占地球较小部分的城镇和城市中，在20世纪中期以来这种城市化进程已明显加快。我国在改革开放20年中，城市的数量增加了好几倍，城市的规模也越来越大。目前世界上城市居民约占世界人口的41.6%，而城市占地面积只占地球上总面积的0.3%。在城市和城市周围又大量建设了工业区，因此集中用水量很大，超过了当地水资源的供水能力。

三、水体污染

水体污染一般是指水体（河流、湖泊、沼泽、水库、地下水、海洋等）中含有大量的悬浮物、溶解物质、底泥和水生生物等综合体。由于污染物的入侵，使许多水体受到污染，致使其可利用性下降或丧失。因此，水体污染是破坏水资源、造成可利用水资源短缺的重要原因之一。主要的水体污染物包括各种有机物、酸污染、悬浮物、有毒重金属和农药及但林等营养物质。

四、用水浪费

城市生活和工农业用水都存在大量的浪费。由于管理不善，工程配套差和工艺技术落后，城市管网和卫生设施的漏水很普遍，是城市生活用水中浪费最大的一项。据统计，美国城市管网漏水量平均达到每人每天60L，占全部用水量的10~15%。北京漏水量占总用水量的10~40%，甚至可达70%。工业上从水源取水的水量远远超过其实际耗水量。如美国1970年统计表明，占全国工业用水量78%的热电站用水，其实际耗水量仅为其取水量的1%。农村大水漫灌，利用率很低，而且渠道渗漏很大，不仅浪费水资源，而且引起土壤的次生盐渍化和潜育化，降低土壤质量。

五、盲目开发地下水

由于地表径流的减少，水资源的开发由地表转入地下，但由于对地下水的盲目过量开采，引起了一系列后果。我国北方地下水年开采量超过了370亿立方米，河北沧州1973年的地下水位降落漏斗为16平方公里，中心水位埋深为33m，到1980年已达到2700平方公里，中心水位达68m，这种现象在北方较为普遍。由于过量开发地下水，导致上海、天津都发生了严重的地面下沉；一些沿海城市出现了海水入侵，导致含盐量过高，失去引用价值；我国西南部分碳酸盐地区的岩溶塌陷。

一、世界水资源及其发展趋势

地球上水的储量很大，但淡水只占2.5%，其中易供人类使用的淡水不足1%。据专家最新估计，全球陆地上可更新的淡水资源约42.75万亿m3，其中易于使用的约12.5~14.5万亿m3。按1995年人口统计，全球人均淡水资源约 7450m3，其中易于使用的淡水人均约2180~2440m3。可见，地球上的淡水资源是有限的。

水的需求随人口和经济发展而迅速增长。从1940－1990年，在50年时间内，全球总用水量增加了4倍。1995年全球用水总量已达36000亿m3，人均用水628m3，约占易用淡水资源量的27~30％。

水资源在地球上的分布是很不均匀的，有的地方多，有的地方少。据联合国调查，全球约有4.6亿人生活在用水高度紧张的国家或地区内，还有1／4人口即将面临严重用水紧张的局面。

自从1977年在阿根廷的马德普拉塔召开的第一次联合国水资源大会以来，水资源已成为世界性的热点问题。目前已有26个联合国机构参与与水有关的事务。近几年有数以百计的水问题国际会议召开。其中影响较大的会议有：1992年巴西里约热内卢联合国环境和发展峰会；1997年在摩洛哥马拉喀什第一次世界水论坛；1998年巴黎水与可持续发展国际会议；2000年海牙第二次世界水论坛等。联合国环境署在2002年发布的《全球环境展望》上指出，“目前全球一半的河流水量大幅减少或被严重污染，世界上80个国家或占全球40%的人口严重缺水。如果这一趋势得不到遏制今后30年内，全球55%以上的人口将面临水荒”。在2002年南非召开的可持续发展世界高峰会议上，全体代表一致通过将水危机列为未来十年人类面临的最严重挑战之一。

在国际会议和联合国有关机构的组织推动下，世界各国的水资源工作有了较大的进展。在全球范围内开展了水资源评价活动。对水资源的评价方法进行了理论探讨和实验研究。在水资源规划研究中，由于竞争性用水问题的突出，导致了投资竞争，水资源在地区间、部门间和多目标用水间的合理分配问题已成为缺水地区在发展进程中诸矛盾的焦点，因而各国开始致力于流域和区域的规划研究。

自80年代以来，水质与水环境恶化趋势加剧，已威胁到人群健康,水环境问题成为研究热点，各国制定了地表水和地下水的水质标准，建立了河流、湖泊与水库的各类水质模型，并试图将水质研究与水量研究联系起来,以实现水资源学科中水量与水质的统一数学描述。

1992年联合国环境与发展首脑会议后,可持续发展观念日益深入人心，为水资源学科的发展注入了新的活力。各国在可持续发展观念启发下，从发展模式的高度认识水资源开发利用和经济发展的相互关系，认识水资源利用与保护的相互关系，经济发展和生态环境保护的关系，管理在水资源开发、利用、保护中的作用,水资源管理中需水管理、供水管理、水质管理和水价管理的相互关系,以及水资源管理中的经济机制、法律机制和行政机制的作用。对上述关系的再认识和大讨论，导致了面向可持续发展的水资源价值观和方法论的提出与初步形成，标志着水资源学科开始步入其初步成熟阶段。

二、世界性水资源的忧患

70年代，联合国就“人类环境”问题发出警告：“水不久将成为一项严重的社会危机，石油危机之后的下一个危机便是水。”世界资源研究所就此也发出警告，告诫世人：“地球上可供生活、农业和工业之用的水资源正在走向极限。”国际人口行动组织不久前发表的一篇报告指出：到公元2025年时，全球生活用水量不足地区的人口，将由1990年的3.35亿激增至30亿。一些知名的专家、学者为此疾呼，要珍惜每一滴水，提醒人们重视日趋严重的水资源危机。

联合国就世界水资源作过调查分析，认为就全世界淡水资源而言是极其有限的，淡水资源并非取之不尽，用之不完。我们休养生息的地球，虽是一个70％的面积由水覆盖的蓝色星球，水的总储量约为13.6亿立方公里，但其中97％为苦涩的海洋咸水，可供人类开发利用和饮用的淡水只占了3％左右。然而在这3％左右的淡水中，约有2.66％是人类难以开发利用的两极雪山冰川和永冻地带的冰雪，现在的人类社会真正可以利用的淡水资源只相当于淡水资源储量的0.34％。根据现代科技手段分析调查显示，人类赖以生存繁衍的地球，有1/3的人口得不到安全用水的水平，地球上53亿人口中有约34亿人平均每人每天只有50升水，有近70个国家(地区)严重缺水。面对这有限的淡水资源，人为的浪费、污染、过度开采等，又使淡水资源危机日趋严峻。

据有关材料统计，世界人口每年以一亿数量增长着，预计到2025年，世界人口将由现在的55.7亿增加到85亿，人类对淡水的需要量每年以6％的增长率增加，人类对淡水资源的需求远远高于和大于人口的增长额度，其中用水量大的城市这种矛盾将更加突出。

现在世界缺少淡水资源的国家(地区)已为数不少，预计再过若干年以后，淡水资源危机的国家(地区)将成倍增加，在180多个国家中，将会有2/3的国家存在着不同程度的缺少淡水资源的问题。当今，一些国家(地区)为危机水解决淡水资源危机在寻找对策，甚至为了淡水资源一些国家还发生了严重的对抗。埃及与埃塞俄比亚、印度与孟加拉国因为水资源而屡屡发生激烈的争端。土耳其处于底格里斯河、幼发拉底河的有利位置，在遇到水资源危机的时候，可以随时阻止两河流入伊拉克等国，因此两河随时都可能引起国家之间的矛盾和冲突。沙特阿拉伯以盛产石油而闻名于世，石油的丰富蕴藏并未给沙特阿拉伯的水资源带来益处，在沙特阿拉伯淡水的价格是汽油价格的几十倍。在海湾战争中，水这种常见的物质，却成了制约战争胜负的有力“武器”，水资源显示出它的特殊使用价值。就此，一些学者、专家得出结论，如果现今一些国家为争夺石油而发动战争，那么在今后若干年内，挑起战争的就可能是水资源的短缺。

联合国粮农组织对今后水资源作过预测，到本世纪末，世界年人均水资源占有量，亚洲将从现在的5100立方米降至3300立方米；欧洲将从现在的4400立方米降至4100立方米；北美洲将从现在的2.13万立方米降至1.75万立方米；非洲将从现在的9400立方米降至5100立方米；拉丁美洲将从现在的4.88万立方米降至5100立方米。到2000年世界淡水资源的人均占有量，将比现在减少20％以上。

现代工业、农业、科技发展的频率在不断加快，这给人类社会的发展和进步提供了物质的条件。然而随着现代化城市的发展与工农业的增长，人类的用水量亦呈直线上升趋势，而且这种直线上升的趋势将会随着经济的发展而难以遏制，其势头将会越来越强劲。根据材料统计，一个百万人口的城市，每天的工业生产和居民生活用水约需60万吨以上，而全世界百万人口的城市难以计数，其每天的用水量不言而喻。从生产领域来看，更是令人吃惊：生产一吨烧碱需用水100吨，生产一吨钢需用水200吨，生产一吨人造纤维需用水1000吨，生产一吨纸、一吨石化产品需用水200—500吨。第一产业的用水量则更多，有材料显示，第一产业的用水量是世界工业用水的4倍以上。随着科学技术的不断进步，世界工业用水和农业用水的比重将会缩小，但是这种缩小是需要时间和极其有限的。在发展中国家，有些城市人口的增长以及工业生产都已大大超过其供水的承受能力，造成城市水资源的危机。例如墨西哥的墨西哥城、智利的圣地亚哥、印度的德里市都发生了水资源的危机，迫使这些国家不得不采取措施，包括节水，限制工业大户用水，甚至投入巨额资金从远距离调水供应等。特别是近几年，由于受干旱高温天气的影响，致使不少国家(地区)发生了水资源危机。韩国、日本、以色列、新加坡等国曾出现了多年少见的限量供应水资源的局面，有的甚至到了迫使工厂停业的险峻地步，这让一些国家的政府着实吃了一惊。

在水资源日趋严峻的情况下，世界性水资源污染却十分严重。由于人类对森林资源破坏性的滥伐，工业发展后的废水的大量排放，生态平衡人为的破坏和不断毒化、污染，人口数量的不断增多，世界性水资源污染的问题日益严重，真正可供人类饮用的水在惊人地减少。据相关材料的统计，全世界每年大约有400亿立方米污水排入江河，仅此排放量就占世界淡水总量的14％左右。工业废水的排放，已使全世界河流稳定量的40％受到严重的污染，其污染物中有毒性很大的铬、汞、氰化物、酚类化合物、砷化物等。工业废水的排放使一些河流臭味令人掩鼻，水质变黑变红，给人类健康带来严重威胁。联合国就人类饮水问题作过专题研究，研究结果表明，现今的世界大约有10亿人口得不到符合卫生标准的饮用水，不少儿童因得不到清洁饮水而过早死亡，其死亡人数每天竟多达几万名。国际自来水协会称，每年有2500万五岁以下的儿童因饮服受污染的水生病致死。在发展中国家，每年因缺乏清洁卫生的饮水而造成的死亡人数达1240万人以上。一些科学家指出，当今的世界如不采取有效的、科学的措施来控制对地球上淡水资源的人为污染的话，那么不需很长的时间，地球上的湖泊、河流、地下水都将逃不出被污染的命运。即使是远隔陆地的两极冰源，也会由于世界性水污染和空气污染而难逃厄运。

植被减少、天气干旱、过度开采等，不仅造成大量水库、河流、湖泊干涸缺水，而且亦造成地下水资源的下降，形成恶性循环。世界上天然湖泊在不断消失，数量不断减少；往日的汩汩河流干涸，河流的数量和干涸的里程在不断增多；过度开采造成地下水资源严重的失衡。1994年，日本干旱少雨，各地水库蓄水量多的不到35％，少的仅有1％，有些水库几乎未蓄上水；波多黎各的主要水库卡拉伊索水库蓄水量只能够维持一周的用水；新兴的工业国家韩国竟有1/3的湖泊和水库完全干涸，严重影响了经济的发展和人民的生活用水。工业发达国家美国，发展中国家墨西哥、泰国和印度以及北非、中东的一些国家，由于受地表水资源的限制，过度开采地下水资源，结果造成地下水资源极度下降，有的开采困难，有的水量减少，有的甚至形成“漏斗”而无法开采，人为地造成地下水资源的恶性循环。

★水资源将是21世纪最紧俏资源中印美面临水危机

美国2006年一期6月号《外交》杂志认为，如果说石油资源是20世纪最紧俏的资源，那么21世纪最紧俏的资源将属于水资源。该杂志根据大量资料列出水资源紧缺的前三个国家：中国、印度和美国。他们正在努力奋斗，平息水资源带来的危机。

中国：改善农作物选择，提高淡水价格

《外交》杂志一开篇便提到，在中国的汉字里“治”的含义是“控制和调节水资源”，报道似乎对中国古代大禹治水的故事并不陌生。

专家表示，当人们从乡村走进城市的时候，他们在个人用水耗费量上至少增加5倍；而农田灌溉对水资源的需求量也在上升，其结果是，江河的流量正在越变越少；地下蓄水层也正在逐渐被消耗掉。

调节水资源的利用已经成为中国政府至关重要的任务。建立更多的水利项目(如大型水坝)，可能还不足以解决中国的水资源短缺问题。专家建议，中国必须改善农作物的选择，提高淡水价格，让淡水利用更加有效率。

印度：建水利基础设施，利用雨水灌溉

第二个面临严重水危机的国家便是印度。即使在六月到九月期间，印度会迎来季风性的雨季，但印度境内的水库里，淡水的储量仍然维持在非常贫乏的状态。加之洪水四处泛滥、破坏农田和灌溉系统，这种状况的结果是，超过2100万的农民不得不采取绝望的做法，例如开采地下水以灌溉他们的农田。

印度需要更好的管理和更多的水利基础设施，这样才能更好地利用雨水，将其运用到农田灌溉和生活饮用中。

美国：每年农业补助数十亿美元

也许很少有人会想到，美国会成为第三个面临水危机的国家。实际上，除美国西部以外，大多数依靠农业生存的农民也面临着大量需求淡水资源的难题。这也引发了相邻州之间水资源利用的矛盾。

美国政府估计，干旱使得国家每年需要花费60亿到80亿美元用于农业补助。如果削减补助金，将可能让整个中西部和西南部的那些大牧场主和农民的生计遭受重大影响。因此政治领导人在这个问题上大多都是闭口不谈。

根据世界卫生组织的数据，由于缺乏清洁和基本达到卫生条件的淡水，已经限制世界年经济增长只能维持在5560亿美元的水平。

★水危机又提前20年

2006年，斯里兰卡国际水资源管理研究所在“世界用水周”开始之际公布了一份报告。在对各国的水资源进行细致地分析后，研究人员向公众描述了一个令人担忧的现状:迄今为止，全球已有1/3人口面临水资源短缺的困境，这一天的到来较之此前预测的2025年，足足提前了20年。

非洲和亚洲的贫困人口是这场水危机中面临最大威胁的人群。

研究者指出，为了缓解严重的供水危机，加强对雨水的利用是关键的一环。

如果能把目前严重依赖人工引水灌溉的农业转为依赖天然降雨灌溉的农业模式，在下萨哈拉地区和东南亚，粮食的产量有可能增长2倍到3倍。

报告发出警告，改变必须从现在开始。

否则，到了2050年，要继续养活目前地球上的人口，所需的水将会是现在的2倍。

到时，情况只会更加糟糕。

1、水资源演变规律的研究

研究气候持续干旱和大规模的抗旱活动条件下，水资源衰减和流域水循环演变发生明显变化的规律，为水资源的合理开发利用提供科学依据。

2、水生态环境问题

研究水与生态系统相互作用的模式机理过程与效应问题；研究生态保护准则，区域生态环境发展趋势预测及评价方法，与区域生态环境需水量的计算方法。

3、水资源可持续利用问题

在流域尺度上研究水资源系统、经济社会系统、生态环境系统在其运动发展过程中的相互依存与相互制约的定量关系。

4、农业水资源的高效利用
研究的主导方向为：灌溉水资源合理开发和优化配置技术研究；老灌区节水改造技术研究；高效输水灌溉系统新技术研究；田间节水灌溉新技术研究及设备产业化，节水管理新技术研究，改善农田生态环境关键技术的研究。

5、加强水资源的监测、预报、调度工作

随着新水法的颁布，需要全面加强水资源供、用、耗、排等方面的监测工作，水质污染和地下水的监测工作尤其需要加强。水资源的水量和水质的预报、预测工作也应当逐步开展。水量应结合水质要求进行合理调度。

科学合理地利用水资源、节约用水在世界各国已形成共识。工业发达国家美国、法国、日本、加拿大、德国等国政府，把科学合理地利用水资源作为重要的经济政策，来促使社会各界合理开发和科学管理水资源，倡导节约用水，反对浪费。在发展中国家，特别是一些水资源短缺的国家，如墨西哥、印度、智利、以色列、埃及、埃塞俄比亚、沙特阿拉伯、孟加拉国、伊拉克等国家，都采取了一些节约用水的措施，甚至包括定量分配水额的措施、不同行业划分不同的用水标准等，试图以此来减少水资源短缺对政府的压力。

在节约用水和改善现有水源方面，一些国家根据各自的不同情况，采取相应的具体政策和措施，减少对水资源使用的盲目性和随意性。日本的工业很发达，但用水量也大，为此日本在研究节约用水方面投入了不少资金，收效明显。如在工业用水方面遵循多次循环、重复利用的原则，使日本的工业用水复用率高达73.1％，工业用水量亦减少了30％。在一些大型钢厂，废水回收率竟高达95％，大大减少每天需补充的新水量，仅此一项就为日本节约大量淡水，同时也提高了企业的经济效益。日本东京市采取按管道口径计价、定量供水、超额部分加价收费的制度，不仅制止了盲目用水的行为，而且方便了管理，提高了工作效率，水资源也得到了充分的利用。美国的工业和农业都很发达，因此，美国历届政府都很重视对水资源的管理，科学利用水资源，促进美国经济的发展。如美国将水资源同航运、发电、灌溉、饮水、旅游、养鱼、土地利用、水土保持、提高水质等统一进行综合规划，合理利用水资源。田纳西河的综合开发利用就充分体现了这一点，产生了多目标效益。过去美国的农业用水较多，鉴于此，美国将传统的农田沟渠式灌溉，改为具有较高技术含量的水分布均匀的涌浪式灌溉，此项农业水利技术的改进，大大节约了水资源。过去美国的工业用水多，而且浪费严重，进入60年代，美国重视研究工业用水问题，目前美国的工业用水较前下降了40％，工业用水复用率也都在60％以上，此复用率虽不及日本，但也是较高比例了。

依法对水资源进行管理，这是一些国家(地区)通常的做法。如法国、德国、日本、新加坡、泰国、美国、加拿大等国，为了对水资源进行合理的开发利用，除了制定水资源经济政策，促进水资源的有效利用和保护外，还依法对水资源进行科学管理，对水资源起了巨大的保护作用。如美国为了加强对水资源的管理，制定了一整套相应的法律、法规作依据，明确权力、责任和义务，处理中央、地方、社会群体的利益分配，使管理有法可依。早在1933年通过的“田纳西流域管理法案”，对利用水资源发电、发展工农业以及植树造林等，都有详细规定。加拿大在对水资源的管理中，不仅制定了相关的法律，依法对水资源进行管理，同时还建立水资源管理的权威机构，如BC水电局，全面负责对水资源的开发与管理，代表国家对水资源进行合理利用、规划、保护和发展的工作。

人类社会面临的水资源危机，不能不说是人类社会生存和发展的一个沉重的包袱，为此世界在积极寻找新水源，进行各种尝试，并取得了积极的成果。

南极洲的冰，约有1350万平方公里，相当于整个地球上所有河流在650年间的总流量。南极大陆的冰层，集中了全球淡水资源的70％，如全部融化成水，将可供应全世界人口需用数万年。为此，一些国家的科学家们正在进行这项宏伟工程的科学规划。此项工作虽然较为遥远，但终究可以给人类带来希望。海洋水量丰富，只要加以提炼，亦可造福人类。目前一些国家(地区)已投入大量资金建立海水淡化厂，如中东地区建立的海水淡化厂有1000多家，全世界建成的海水淡化厂多达近8000家。海水淡化已成为一些国家工业用水和生活用水的主要来源。与此同时，一些水利专家在积极进行寻找海底淡水的研究和开发工作。在巴林群岛，人们从海底的涌泉中汲取淡水；在爱琴海，一些国家用钢筋混凝土筑起大坝，将海底的淡水加以开发，供农田灌溉和工业、生活用水。科学家们还试图采用钻石油的技术，用于海底的淡水开发。从沙漠地下取水已成现实，不少国家从沙漠的深层开采出可供生活饮用的幸福水。科学家们还在非洲的北部撒哈拉大沙漠地下1000多米的深层，发现蕴藏有大量的淡水。截雾取水已不是天方夜谭，一些科学家根据雾中含水的理论，提出了截雾取水的方法，并用于实践，收到较好的效果。如加拿大一个雾水处理厂，平均每天可供水1万多升，在浓雾季节每天可供水达10万多升。这项技术不仅经济，且技术含量不高，便于在一些国家(地区)推行。

为了减缓用水的矛盾，一些国家(地区)还调整供水布局结构、调整产业结构、调整地下水开采布局；开发利用城市污水资源；搞防渗工程；投下大量的人、财、物去挽救“死去的河流”等。

水是生命之源，是最可宝贵的资源，为此人类社会正在进行着艰苦卓绝的努力，保持和珍惜每一滴水。^[1]

第16个世界水日关注全球水危机

3月22日是第16个世界水日。由于2008年是国际环境卫生年，因此今年世界水日的主题为“涉水卫生”。由于管理不善、资源匮乏、环境变化及基础设施投入不足等原因，全球约有11亿人无法获得安全的饮用水，26亿人缺乏基本卫生设施。同时，水污染也进一步蚕食着大量可供利用的水资源，并危害着人类的健康。

潘基文呼吁——采取行动解决全球水危机

联合国秘书长潘基文在致辞中表示，今年，世界水日恰逢国际环境卫生年，这迫切要求我们推动各方就这一影响到地球1/3以上人口的危机采取行动。

潘基文说，每20秒钟，就有一名儿童死于全球26亿人所面临的恶劣卫生条件。卫生条件差，加上缺少安全的饮用水和良好的保健服务，造成骇人的全球大量人口死亡。在这种恶劣条件下，生存下来的人们也很难有机会过上健康而又能从事生产活动的生活。

联合国秘书长呼吁，尽管已经取得一些进展，但是这一工作受到一系列因素的阻碍，包括人口增长、大面积贫穷、用以解决这一问题的投资不足，而罪魁祸首则是缺乏政治意愿。各国应超越宣传的层面，积极推动各方采取切实行动，使人们的生活得到显著改善。

★北美——　4100万人每天喝“药水”
北美有丰富的淡水资源(占全世界淡水资源的大约13％)，但有时还是感到水资源不足的压力。作为加拿大大草原主要水源的冰川和积雪地正在萎缩。某些城市也存在供水紧张、饮用水存在安全隐患的问题。

据最近进行的一项水调查发现，美国有4100万人的饮用水中含有多种药物成分，包括抗生素、抗痉挛药物、镇静剂等。尽管饮用水中药物含量甚微，不会即刻损害健康，但科学家担心，通过饮水长期摄入这些药物可能会危害健康。

★南美——拥有全球1/4水资源
南美洲拥有全球1/4的水资源，而南美大陆的人口仅占世界人口的1/6。但南美森林面积一直在缩小，水资源因此受到严重威胁，加上南美经济的发展也增加了用水量，所以，在保护水源方面，南美绝对没到高枕无忧的地步。

★欧洲——1亿人缺乏安全饮用水

联合国欧洲经济委员会日前发表公报说，欧洲仍有一亿多人缺乏安全饮用水，欧洲及全球其他地区必须对水问题予以高度重视。

★非洲——1/3人口缺乏饮用水

由于受到全球气候变暖的影响，非洲的河流面临着极大的威胁，这将导致1/4的非洲大陆会在本世纪末处于严重的缺水状态。该报告发现非洲大陆的河道对降雨量的变化高度敏感。在非洲西部，即使是少量的降水量下降都将致使河流减少80％的流量，这一切会导致科学家们称做的“水难民”情况的发生。

非洲目前1/3人口缺乏饮用水，而有近半数的非洲人因饮用不洁净水而染病。而水资源问题也很可能会成为一些非洲国家之间发生纷争或冲突的导火索。撒哈拉以南的非洲和世界其他地区的很多乡下妇女和女孩每天必须走数公里，才能找到水源。因为这种体力劳动，这些妇女和孩子根本没有机会接受教育，整日为家庭和生计奔忙。

尼罗河水作为埃及最主要的水资源几千年来已承载了太多的负担。为保证埃及人民用上“放心水”，政府治理工业和生活废水，优先实施保护尼罗河主干道环境的工程。

★大洋洲——提出“环境是合法用水户”

即便在地广人稀的澳大利亚，水也是一种稀缺的资源。澳大利亚2002年经历了百年一遇的干旱，此后旱情有所缓解，但从2006年开始，干旱再次光顾。受到旱灾影响最严重的是默累－达令盆地。

最近由顶尖研究人员对澳大利亚气候变化的分析表明，降雨减少很可能与全球变暖有关。近年来，为确保生态环境的可持续发展，政府采取措施，建立水分配与水权综合管理体系，并明确提出一句响亮口号“环境是合法用水户”。

★亚洲——恒河列入污染最严重之列

水污染、洪灾和旱灾已成为南亚面临的三大与水有关的“灾害”。印度的生活用水质量在全球被评估的122个国家中排名倒数第三，每天有200多万吨工业废水直接排入河流。当地居民饮用和在烹饪时使用受污染的地下水已经导致了许多健康问题。水污染严重影响老百姓的健康。流经印度北方的主要河流——恒河已被列入世界污染最严重的河流之列。

据路透社日前报道，以色列的滴灌节水技术如今再获突破，实现了利用紫外线净化水和利用细菌处理有机污水。以色列60％国土面积被列为干旱地区，境内所有水资源均归国家所有。伊拉克战争爆发五年后的今天，伊拉克有数百万人缺乏干净的饮用水。^[2]