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简介
又名《江楚会奏变法全折》、《变法三疏》。清光绪二十七年(公元1901年)五、六月两江总督刘坤一(1830~1902)和湖广总督张之洞联衔会奏的三个折子,即《变通政治人才先遵旨筹议折》、《遵旨筹议变法谨以整顿中法十二条折》和《遵旨筹议变法谨以采用西法十一条折》。在第一折中提出:“惟是中国贫弱废弛之弊,或相沿百余年,或相沿二千余年,一旦欲大加兴革,必须规画周详,确有下手之处”。认为教育改革是当务之急,并筹拟4条:设文武学堂,酌改文科,停罢武科,奖励游学。并强调:“盖非育才不能图存,非兴学不能育才,非变通文武两科不能兴学,非游学不能补助学之所不足。”最后恳请清廷“决意施行”,勿为“因循迁就之说者”所动摇。第二折中,他们认为“整顿中法者,所以为治之具也”。其具体内容,即崇节俭、破常格、停捐纳、课官重禄、去书吏、去差役、恤刑狱、改选法、筹八旗生计、裁屯卫、裁绿营、简文法等12项。认为“必先将以上诸弊一律划除,方可冀民心永远团结,然后亲上死长,御侮捍患,可得而言矣。”第三折首先申明采用西法的必要性:“方今环球各国,日新月盛,大者兼擅富强,次者亦不至贫弱。究其政体学术,大率皆累数百年之研究,经数千百人之修改。”“此如药有经验之方剂,路有熟游之途经,正可相我病症,以为服药之重轻;度我筋力,以为行程之迟速。”具体提出11条,即广派游历、练外国操、广军实、修农政、劝工艺、定矿律路律商律交涉刑律、用银元、行印花税、推行邮政、官收洋药、多译东西各国书。该折还论证了清廷“新政”的实质:“使各国见中华有发愤为雄之志,则鄙我之念渐消;使天下士民知朝廷有改弦更张之心,则顽固者化其谬,望治者效其忠,而犯上作乱之邪说可以不作。”这便是著名的“变法三疏”。它得到了清朝统治者的赞赏,并实际成为清末新政的实施大纲。该奏折于清光绪二十七年(公元1901年)富强斋石刻印行,共1册,无序。曾收入《光绪朝东华录》第4册。它是研究清末法制改良的重要史料。