英文
简介
孙中山关于国家政体的主张。1906年，孙中山在日本东京时首次提出，他说：“希望在中国实施的共和政治，是除立法、行政、司法三权外，还有考试权和监察权的五权分立的共和政治”。(《孙中山全集》第1卷，中华书局1981年版，319页)孙的这一理论，是在西方三权分立学说基础上，融合中国政治传统中考试与监察两权，经过改造、发展形成的。他发现欧美三权分立体制并不完美，有很大流弊。一是通过选举和委任选拔官吏的方式。认为选举靠口才争取选民，被选人并非全具真才实学;委任难免任人惟亲。主张考试权应从行政权中独立出来，大小官吏只有经过考试合格，方可参加竞选或接受委任。二是监察权仅归议会，而无独立的监督机关。这样，容易造成议会专制，影响行政独立。同时，审判人民的机关已经独立，而审判官吏的机关却在别的机关之下，也不恰当。因此主张监察权应从立法权中独立出来。孙中山十分看重这一主张，认为是他的独创发明，是一“破天荒的政体”，可使各机关充分发挥其效能。后经完善发展，定为行政权、立法权、司法权、考试权、监察权五权分立。它成为孙中山1924年的《建国大纲》的重要构成部分。1928年10月后的五院制国民政府，也是以其为理论依据的。