无法交付的货物

由于种种原因，使港口、车站无法按正常程序或有关规定交付给货方的货物。1987年1月1日，中华人民共和国国家经济委员会领发了《关于港口、车站无法交付货物的处理办法》。1.凡属下列情况之一者，即为无法交付的货物：(1)到达港口、车站的货物，自承运人向收货人或其代理人发出到货或提货通知之日起(以邮戳为准)，超过铁路、交通部门规定的领取期限，又经催询和通知托运人处理而超过1个月仍不领取和处理的货物。(2)港口、车站发现的无票货，运单上的收、发货人姓名不清、地址不详，经查询仍无法查明的货物;或由港站贴出的招领公告(或登报)之日起，超过1个月仍无人领取的货物。(3)运输部门在沿途拾得的无标志货物;在港口打捞和挖泥中回收的无法辨认和寻找收、发货人的货物;公安部门破获盗窃案件中收回的找不到货主的运输物资。(4)运输部门在清理库场时收集整理的地脚货物(但在卸车、卸船中扫集起来的货底，应按原文给收货人)。(5)到达港口、车站的进口货物按提单或运单向收货人或其代理人交清后溢余的，在3个月内国外发货人或承运人未提出异议，无人认领的货物。(6)外贸出口的退关货物，经港口两次以上催提而发货人仍未提离，堆存期超过两个月的。对于承运人错发、错运、错卸的货物，不得作为无法交付货物处理，应由承运人无偿运到目的地，交给货票上载有的收货人或其代理人;造成货物逾期交付的，应按规定承担经济责任。属于承运人责任造成的无票货物也不得作为无法交付货物处理。2.对无法交付的货物，在中国一般按下列办法处理：(1)由运输部门进行清点、查对、登记、造册和保管，并在保管期间尽量寻找线索，尽力做到物归原主。(2)由运输部门开列清单，报地(市)以上(含地、市)经委(交委、交办)或由地(市)以上经委委托的县(市)经委审核批准处理。进口货物中无法交付的货物，由运输部门开列清单，会同海关、外运公司、保险部门研究提出意见报地(市)经委或由地(市)经委指定的县(市)经委审核批准处理。(3)对无法交付的鲜活、易爆、放射性、剧毒等货物，由运输部门开列清单，迅速报当地县(含县)以上经委批准处理。当地经委要及时作出处理决定。在当地经委作出处理决定前，如运输部门发现货物有变质、燃烧、爆炸和泄漏等危险情况时，可先行处理，事后报告。如对无法交付的危险货物确需进行处理或销毁，则发生的费用，若能追查到原收、发货人责任方的，责成责任方支付，如确实查不到责任方的，则在处理无法交付货物的总收入中支付。(4)由港口、车站有关物资单位有价移交，但进口货物要首先有偿交给外贸部门。接收单位要作好质量检验，全部按质论价接收。军用物资、历史文物全部按质论价接收。军用物资、历史文物、珍贵图书、重要资料和违禁物品等，应分别向省(军)级的军事、公安、文化等主管部门无价移交，不得交给其他单位。(5)物资主管部门在接到移交通知后1个月内完成接收工作。过期不接收时，经县(含县)以上经委批准，由运输部门负责处理。(6)由当地经委会同有关部门根据按质论价的原则处理。对价格有不同意见时，由当地物价部门裁决。质次滞销的物品，经物价部门批准削价处理。(7)处理无法交付货物所得款项，应先扣除该货物的运输、装卸、储运、储存、清扫、洗刷、广告及其他劳务费用，进口货物还应按规定扣除关税和其他税款;对处理或销毁无法交付的危险货物和变质、滞销货物所发生的入不敷出的金额，可在处理无法交付货物总收入中扣除;剩余部分可提取不超过3%的专项奖励基金，奖励有关人员;其优质产品款项就地交入金库，处理单位属中央企业的交中央金库，属地方企业的交地方金库。对在卸货港无人提取的货物或收货人迟延、拒绝提取的货物，船长可以将货物卸在仓库或者其他适当场所，由此产生的费用和风险由收货人承担。到达港口、车站的货物，收货人或其代理人拒收的，港口、车站应报当地经委强制收货人按期提货;超过铁道、交通部门规定的提货期限的，按有关规定加收堆存费;超过1个月不提货的，港口、车站可在当地经委组织下转栈，转栈费由货主负责，拒付转栈费的，经当地经委批准，由银行强制划转。无法交付货物处理后，货主要求收货物或价款时，一律不予受理。3.为防止发生无法交付货物，运输部门要做到：(1)有专人指导托运人按运输部门要求填写运单;文字要规范清晰，内容不得遗漏和简略;把好验收关，做到单、货相符，对不按规定填写运单的货物，运输部门可以拒绝受理。(2)及时通知收货人或其代理人提货，并每旬催领一次，经催促仍不领取且在规定的领取期限后又超过1个月的，则按无法交付货物处理。在规定期限内，货主或其代理人讲明理由，要求延长货物领取期限的，不得按无法交付货物处理。但为保证港站通畅，可在当地经委(交委、交办)组织下转栈存放，转栈费由货主负担。(3)对鲜活、易腐等不宜长期保管的货物，运输部门要及时通知货主提货;易燃、易爆、放射性、剧毒物品等按照《危险品运输规则》有关规定及时处理，逾期不提的即按无法交付货物处理。(4)对于盗窃、私分和蓄意制造无法交付货物的单位和个人，查明后要追究责任。