《项目建议书》是企业根据市场的需求，结合国民经济和社会、地区发展规划和国家有关投资建设的方针政策、工业布局的要求进行初步的调查研究。初步分析和说明拟建项目建设的必要性和主要依据、条件的可行性、获利的可能性，提出一个关于建设投资的成型建议。
《项目建议书》是对拟建项目的一个轮廓设想，不要求十分精确，可参照类似的项目资料进行推算。
食品工厂的项目建议书，一般内容如下：
①建设项目提出的必要性和依据。
②市场预测，重点是市场调查和产品的需求现状、发展趋势预测、销售预测。
③拟建规模、产品方案的设想。
④主要工艺技术设想，包括引进技术和进口设备情况。
⑤建设条件分析，包括建设地点和自然条件、社会条件、资源情况(原料来源、燃料、水源的条件)协作关系。
⑥投资估算和资金筹措设想，重点是资金筹集方式和还贷能力。
⑦项目的进度安排。
⑧企业经济效益和社会效益的初步估计。
以上要求可视项目的大小作适当增减。我国食品企业绝大多数为中、小型企业，其项目按隶属关系分别由主管部委或省(市)发展和改革委员会或地(市)发展和改革委员会批准或核准、备案后，即可进入下一阶段——可行性研究报告的编制。