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苏联渔业管理

2023-02-09

fishery resources management in USSR苏联(1922~1991)为了合理利用渔业资源和加强渔业管理,曾制订了一系列渔业法令、条例。1958年部长会议通过了《关于繁殖和保护苏联内陆水域鱼类资源的决定》,批准了《关于保护苏联水域鱼类资源和调节捕鱼的条例》:1969年部长会议通过了《关于加强保护苏联水域鱼类资源的措施》的决议;关于大陆架资源方面,苏联最高苏维埃主席团于1968年公布了《苏联大陆架的法令》; 苏联渔业部于1971年颁布了《苏联有关对属于“附着”于大陆架的生物种类进行调查、探索、采捕及保护的规定》》:1977年通过了关于《苏联沿岸海域鱼类资源和生物条例》,实际上宣布了200海里专属管辖海域:1978年通过了《加强保护和合理利用自然资源的补充措施》等等。

苏联在渔业管理中重视资源保护与增殖同科学研究的密切结合。各级渔业管理机构中设有资源预测评估和增殖部门,组织有关专家,把渔业科研作为立法和管理的基础:把增殖作为直接增加资源的手段;把开展监督管理作为合理利用及增殖保护渔业资源的保障。苏联的渔业水域及其渔业资源的管理, 由渔业部提请部长会议批准统一划分:对全国性的水域, 由渔业部直接管理; 属于各加盟共和国的水域, 由各加盟共和国管理。其渔业的主管机关是苏联渔业部,下设渔业资源增殖保护与渔捞调整总局。该局根据渔业资源的特点,在全国沿海、江河、湖泊设立41个渔业资源增殖保护与渔捞调整局 各调整局根据需要设若干监督站、鱼种场、增殖站、驯化站、水质监测站等。苏联部长会议授权边防部队与渔业管理部门共同管理本国渔业资源。边防部队的主要任务是保护本国渔业水域及其渔业资源不受侵犯;渔业管理部门的任务是根据渔业法规监督国内外渔船在苏联渔业区内渔业活动和各项渔业法规的执行情况。渔业管理部门配有各种检查车、船并与边防部队密切配合,必要时还租用军用飞机和大型渔船进行海上巡逻检查。