简介
以主要生产资料私有制为基础的中国劳动农民的社会主义合作经济组织,简称“初级社”。
中国在抗日革命根据地就已有初级社。如1944年河北省饶阳县五公村建立的“土地合伙组”。在中华人民共和国成立以后,有的地区开始试办初级社。1950年全国有初级社19个,参加的农户187户。1953年发展到15 053个,参加的农户27.2万户。最多时(1956年1月),达到139.4万个,参加的农户5 903.4万户。以后,在农业合作化运动中大量转变为高级农业生产合作社。1956年底,全国75.6万个农业合作社中,还有初级社21.6万个,到1957年仅存3.6万个。人民公社化(1958年)后国家公布的统计资料中已经没有初级社数。
初级社的主要特点是土地入股,统一经营,统一分配。社员入社土地主要包括:①耕地;②经过户主同意入社的特殊土地(如藕池、鱼塘、菜地等);③社员同意交社开垦的私有荒地。为了照顾社员种植蔬菜等生活消费品的需要,合作社划出不超过总土地量的5%的土地分给社员使用。入社土地折股有几种办法:①按照土地在平常年景可能达到的产量(根据土地实际产量和土质好坏、耕作难易、位置远近等条件评定)折合成标准亩数计股;②按照当年的实际产量折合为标准亩数计股;③按照查田定产的税收负担亩数计股;④按照土地自然亩数计股。入社土地中,已投入农业生产的,均可取得报酬;附属于土地的私有生产设施(如水利设施)亦可通过土地报酬形式得到补偿(或单独补偿);交合作社开垦的社员私有荒地,两三年后可取得土地报酬。土地报酬的数量一般由合作社议定固定的数量,原则上不超过农业劳动的报酬,以便更快提高劳动报酬和增加公共积累。在土地产量不稳定,难于议定土地报酬的固定数量时,则采取分成报酬的办法或其他办法。
社员其他生产资料,如役畜(耕种用的马、牛、骡、驴等)、大型农具(犁、新式犁、马拉农具、水车、风车、抽水机等)、农业运输工具(车、船等)、成片林木、成群的牲畜等,一般都交由合作社统一使用或经营。对入社的耕畜采用三种办法:①私有、私养、公用。即社员私有,私养,由合作社租用;②私有、公养、公用 即社员私有,由合作社统一喂养、统一使用,给畜主以适当的报酬;③公有、公养、公用。即由合作社作价收买,转为公共所有。对社员私有的大型农具和运输工具,由合作社租用或折价归社。对社员成片林木,如果园、茶园、桑园、桐山、竹林等,交合作社统一经营,但仍保留私人所有权,由合作社付给合理报酬。对社员大型副业工具和副业设备,合作社根据农业生产需要而租用的,付给所有者合理报酬。初级社建立所需要的生产资金(包括用作生产开支和购买耕畜、农具等固定资产的资金),主要来源于社员交纳的股份基金,其中用作生产开支的叫“生产费股份基金”;用来购买固定资产的叫“公有化股份基金”;另一重要来源是社员的投资。
初级社劳动组织的基本形式是生产队。生产队之下多按生产需要再划分若干临时性生产组。有些规模很小的合作社不设生产队,只设生产组。生产队在组织上多为常年固定性的,除了劳动力相对稳定外,牲畜、农具和土地一般也常年固定。
初级社按照“按劳分配、多劳多得”的原则支付劳动报酬。用劳动日作为社员投入劳动的计量单位。一个劳动日表明一个中等劳动力一天完成的劳动量。一个劳动日再分为10个工分。计算工分数量的主要方法有: ①按件记工, 即按社员完成的工作定额确定应得工分。②“死分活评”, 即按照每个社员劳动力的强弱和技术高低评定每工作日应得的工分, 再根据劳动中的实际表现进行评议, 确定加分、减分或按原定标准记分。③“死分死记”, 即按社员劳动力强弱和技术高低评定每工作日应得工分,再根据实际出勤时间记分。④包工, 即合作社把一定的生产任务, 按照工作定额预先计算出一定数目工分, 包给生产队完成。最初是实行季节性包工称为“小包工”, 以后出现了常年包工称为“大包工”。有些合作社在常年包工基础上规定产量指标, 实行超产奖励制。
初级社的收益按下列次序分配:①交纳农业税;②扣除生产费; ③提取公积金、公益金(见公积金、公益金);④支付社员土地、林木、牲畜报酬和租种土地的租金; ⑤扣除前四项支出后的剩余部分, 按劳动日分配给社员。
初级社的最高管理机关是社员大会。《农业生产合作社示范章程草案》规定:社员大会行使以下职权: ①通过和修改社章; ②选举和罢免合作社主任、管理委员会委员、监察委员会主任和委员; ③决定土地和别的主要生产资料入社的报酬、股份基金的征集、全年收入的分配; ④决定生产计划和预算、各种工作定额和各种工作定额所应得的劳动日、对外签订的重要合同等; ⑤审查和批准管理委员会和监察委员会的工作报告; ⑥通过新社员入社; ⑦决定对社员的重大奖励和处分,决定开除社员; ⑧决定社内的其他重大事务。社员大会选出的管理委员会管理社务, 并选出社主任负责日常工作。
英文
elementary agricul-tural producer’s cooperative